Imperante contar con nueva ley de límites territoriales en el estado de México: Elba Aldana Duarte

La Diputada Elba Aldana Duarte, presidenta de la comisión de Límites Territoriales en la Legislatura del Estado de México, enfatizó que no se puede dejar en indefensión a los ciudadanos que habitan en polígonos que se encuentran en un conflicto de diferendos limítrofes, ya que actualmente la ley no protege a los pobladores de esos territorios, de ahí la necesidad de contar con una nueva ley de límites territoriales en la entidad.

En entrevista, la legisladora emanada de Morena por Ecatepec, Elba Aldana nos detalló los avances, el trabajo y los retos a los que se enfrentan las y los legisladores que diariamente trabajan para atender los asuntos de diferendos limítrofes que llegan a la cámara local.

¿Cuál es el trabajo que se ha realizado desde la legislatura en materia de límites territoriales?

Debemos iniciar por mencionar que en 2010 se contó con la primera Ley de Límites Territoriales y en 2021 se reformó, pero se tienen muchas lagunas legales, ya que no hay un apartado que brinde protección a los habitantes que viven en los polígonos objeto de estos diferendos limítrofes.

Los habitantes no saben a que autoridad acudir para la prestación de servicios públicos, en temas de seguridad, en fin, la más afectada es la ciudadanía que se encuentra indefensa, eso es parte de las lagunas legales a las que nos enfrentamos y por eso estamos trabajando para conformar una nueva Ley de Límites Territoriales.

Por eso hago un exhorto a las autoridades municipales para que se lleven a cabo las acciones necesarias para preservar la paz, el orden público y garantizar la seguridad y servicios para los habitantes que viven en esas zonas.

¿Cuáles son las principales causas que han registrado al atender una solicitud de diferendos limítrofes?

Los servicios públicos, ya sea recolección de basura, infraestructura hidráulica, la falta de agua porque no hay una red de agua potable y que sufren inundaciones por no contar con red de drenaje, por temas de seguridad, alumbrado público, vialidades, por el aprovechamiento de recursos naturales como pueden ser bosques o mantos acuíferos y por certidumbre jurídica de los habitantes, ya que al tratar de dejar su testamento enfrentan dificultades al no contar con certidumbre de en que municipio está su predio, lo que acarrea problemas con la sucesión de bienes.

¿Qué es lo que se está haciendo desde la legislatura para solventar estas problemáticas?

Tenemos un atraso importante en el tema de límites territoriales, ya que solamente se ha resuelto un caso y éste fue durante la legislatura pasada, el caso de los municipios de Cuautitlán – Cuautitlán Izcalli, al cual se le interpuso una controversia que tiene que ser solventada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Por eso estamos trabajando para poder conformar una nueva Ley de Límites Territoriales, para ello estamos impulsando un foro en el que le haremos extensiva la invitación a las y los presidentes municipales, síndicas y síndicos, a las y los diputados, así como invitados especiales que abordarán el tema desde el aspecto técnico.

Estamos contemplando realizar este foro en el mes de septiembre, en este espacio se brindará toda la información necesaria para que saber cómo se realizan los procedimientos para la solicitud de un diferendo limítrofe, qué problemática es la que se enfrenta en los casas de límites territoriales, quiénes son las autoridades involucradas en estos temas y tras realizar un análisis de toda la información que se recabe de este foro, realizar las aportaciones necesarias para conformar una nueva Ley de Límites Territoriales que subsane las lagunas legales que tiene la actual.

¿Por qué se tiene tanto rezago con los asuntos de límites territoriales?

En muchas ocasiones es por voluntad política, ya que las y los presidentes municipales realizan una solicitud de diferendos limítrofes y si concluye su trienio y no se tuvo solución, el alcalde o alcaldesa entrante no tiene la voluntad de continuar con este juicio y se pierde el avance que se lleva, porque hay que recordar que los juicios no expiran cuando se termina un trienio.

Si a eso le sumamos que durante el juicio se pueden realizar seis o más audiencias para integrar toda la documentación e información necesaria para el análisis, en muchas ocasiones las autoridades municipales piden prórrogas para entregar sus expedientes y esto va extendiendo el tiempo de cada caso.

Aunque hay que señalar que las adecuaciones a la ley apresuraron el procedimiento ya que antes no había tiempo límite para emitir un dictamen y con la adecuación a la ley realizada en 2021 hoy se puede contar con un dictamen en ocho meses, además de que ahora se cuenta con la prueba reina que es la presentación de un plano certificado y detallado que debe contener latitud, longitud, con grados y minutos donde se encuentra el polígono objeto del diferendo limítrofe, esto nos aporta un gran avance para realizar el análisis.

¿Cuáles con las formas de resolver un asunto de límites territoriales?

Se puede resolver por medio de dos vías; mediante un acuerdo amistoso de las partes y por una solicitud de diferendos limítrofes.

En el acuerdo amistoso los municipios acuden al gobierno del estado de México, a la comisión de límites territoriales del Estado de México, para que de común acuerdo los municipios resuelvan sus diferencias y en la solicitud de diferendos limítrofes es donde participa la Comisión Legislativa de Límites Territoriales, que es la comisión que presido.

¿Cuál es el avance que se tiene en este tema desde la legislatura local?

Con la ley de 2010 tenemos seis juicios de límites territoriales y con la adecuación a la ley en 2021, tenemos el caso de los municipios de Ecatepec-Acolman, en la que como terceros involucrados están Tecámac y Atenco. Pero estimo que históricamente cada una de las legislaturas pasadas tiene mínimo cinco solicitudes de límites territoriales sin ser atendidas.

En el caso de Ecatepec, intentaron dividirlo ¿Qué paso con ese asunto?

Sí, era una propuesta del senador por el estado de México, Higinio Martínez, pero de manera similar a los temas de diferendos limítrofes, esta solicitud tenía que hacerla las autoridades municipales y no un senador, por eso no tuvo eco esta propuesta, además de que no se tomó en cuenta a la ciudadanía.

Yo como habitante de Ecatepec, que he recorrido el municipio tuve información de primera mano y los ciudadanos quieren que se atiendan las problemáticas de su municipio, no que se cree otro.

Los ecatepenses quieren que las autoridades les brinden servicios, seguridad, etcétera y eso es lo que estamos buscando con el tema de límites territoriales entre Ecatepec y Acolman.

¿En el caso de límites territoriales que enfrentan Ecatepec y Acolman cómo va el tema?

En este caso están en conflicto 417 hectáreas, en las que se asientan aproximadamente 10 comunidades, entre las que se encuentran Laguna de Chiconautla, Lázaro Cárdenas, Ampliación Lázaro Cárdenas, La Nopalera, San Rafael, por mencionar algunas y estas comunidades registran problemas de inundaciones y falta de servicios, además de seguridad y los habitantes no saben que municipio tiene que brindarles estos servicios, esa es mi principal preocupación, que la ciudadanía tenga los servicios que merece.

A la fecha se la realizado una audiencia a la que únicamente acudieron las autoridades de Ecatepec, por lo que se tiene programada otra reunión para mediados de esta semana, pero es absolutamente falso que se esté intentando dividir el municipio .